政论
对德宣战囘顾谈
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正文
作者:梁启超
1918年11月
刊载于1918年11月21日上海《时事新报》
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呜呼!欧战告终矣!自喜报传达以来,官署放假,学校放假,商店工场放假,举国人居然得自附于战胜国之末,随班逐队,欢呼万岁,彩烈兴高,熙如春酿,独有一年以前因主张对德宣战被国民唾骂欲死之一老书生,闭户黯然,乃草敬告友邦请求列席平和会议之文,一执笔则其颡有泚,不知作何说而可。谁实为之,而至于此?呜呼!追叹前事,亦复何益;然兹事关系既如此其重,苟不将其真相一为表示,则醉生梦死之国民,将终古不知其所以然。且将来我国家与世界国际团体接触之日正长,若长此以盲人瞎马之态度应之,则将来之狼狈,更安纪极。故今将此事顚末为鄙人所躬厯者,略述梗概,无饰无隐,聊以为惩前毖后之一助焉。呜呼!「子毋谓秦无人,吾谋适不用耳!」
当护国军告终之后,吾守制家居,本不愿复与闻国事。美德绝交议起之次日,吾方在天津,府院交驰,电促入京,吾以事关国命太大,奔驰而往。既至,即夕深夜晤合肥于其邸,促其速决,与美采一致行动。合肥闻吾言,相视莫逆,盖此事之发动,实全由合肥英断,吾无功焉。惟当时府院间相猜既久,此事实为冲突破裂之起因。时双方各未知吾意向何如,咸欲借吾言为重;吾主张既与院同,合肥乃益坚所信,而府中群小,恨我乃无极。余之在京也,外交团及国会议员接晤者,日不暇给,余既热望政府贯彻此政策,所以赞助之者亦惟力是视,幸也绝交案以多数通过于国会,遂为此政策成立之发轫。既而宣战案赓续提议,而府院间积久之怨毒,遂借此爆发。夫绝交与宣战,不过同一事件进行先后之程序,既已绝交,则宣战乃当然之结果,何至更成问题?而吾国人心理,乃有大不可思议者。宣战论之兴,不独前此反对绝交者反对之,即赞成绝交者亦大半反对,即不反对,亦迟疑观望。盖入此第二难关,吾之促政府决心提出,已不知费几许气力,及既提出,而全国悉集矢于余身矣!数当时反对之派别,其代表所谓民党者,则孙文也、唐绍仪也;其代表所谓遗老者,则康南海也;其合肥门下之人,则徐树铮也。孙、唐、康各有宣言及电报等,徧登各报。孙氏部下骁将某著一小册,题曰中国存亡大问题,所以丑诋我,不遗余力。南海切责我为病狂,谓「伫看一年后德军入北京,拿汝作元凶惩办也!」徐树铮日日扬言,谓合肥为梁某所误。嗟乎!以此誉我,我殊不敢当,我策不过同于合肥耳,岂能谓合肥从我;然以合肥平日信用徐树铮之深厚,独于此事能毅然不为所动,此则合肥大过人处也。此等辈虽噂沓相煽,犹不足以阻挠大局,其所以卒至轩然起大波者,则以反对之总机关实在总统府,而其最有力之武器,则国会也。当时两院中号称民党之无赖政客,既出尽鬼蜮手段,挑拨成府院恶感,乃即蟠踞公府,以为策源地;黄陂者,脑简单而性忠厚之人也,方深不慊于合肥,遂为彼辈所利用,于是公府、国会相呼应,借此为倒阁之一好题目。此种现象,酝酿日熟,余忧之殆废寝食,自以处超然之地,无嫌无疑,锐意欲从事调和 —— 盖余在京两旬余,每间日必入公府,所以相譬说者。既心力俱瘁,而卒无效。当时反对党所预言者,则曰美国不过绝交而止,决不加入战团也;曰俄德必单独媾和也;曰德之潜艇战略已奏奇效,一月后必破巴黎,两月后英民将全数饿死,三月后德军将乘西伯利亚铁路直捣北京也。所谓民党阁员者,前此虽赞成绝交,至是大尽改其度,乃至翻外国书本,强觅出绝交不宣战之先例,以相抵制。所谓民党议员者,在院中院外演说谈论,无非颂扬德国,且著印多数小册子,煽动国民。内之则外交部部员,外之则多数军人,率皆众口一词,以开罪于德国为大戚,而其所公共拥戴之傀儡,则黄陂也。有一日,黄陂召东海、合肥及余,与素著名亲德之某军官,主客五人,会议大计。黄陂备述反对派所主种种理由相咨询,因谓宣战案必当阁置,且谓此事当取决舆论 —— 所谓舆论者,不独国会,且当并及省议会、商会,实则此诸种机关,反对派久已运动成熟,其反对盖当然也。时在坐诸人,合肥直接当局,避冲突,不欲多言;东海老成,言贵无兢;某军官则黄陂所引为声援者也。黄陂发言后,四坐木然相对久之。时余实不能复默,乃为起立之谈话,如演说然,厯一小时之久。所言者,不过从四方八面力陈必要宣战之理由,并及宣战后之办法。今事过境迁,无取详述。然余性既戆直,重以彼时颇含痛愤,故言之不觉其重,当余侃侃健谈时,黄陂终席怒目视余。次则东海以简单有力之言,义正词严,结赞吾说,而合肥一种强毅之态度,始终凝然,黄陂卒不欢而罢。余审事不可为,未几亦襆被出都矣。自此搆煽日益甚,反对空气弥漫于国会,合肥力竭声嘶,乃乞灵于督军,卒乃出极下愚之策,用公民团胁迫国会,求其通过。由是而合肥免职,由是而督军兵谏,由是而张勋入衞,解散国会,由是而复辟,由是而南北扰攘,至今未已。此其事实,皆章章在人耳目,而最初之动机,实起于反对宣战。呜呼!我欲请现在成群结队随班祝捷之国民,当此酒酣耳热欢呼狂掷之后,更平心静气一听吾言,试将前前后后因果一合参,则知今之号称护法者,是否尚有丝毫价值。
今之号称护法者,其最大题目,岂不曰政府非法解散国会也。无论解散国会并非出段合肥手,而实由彼辈包围公府之民党议员勾结张勋,引贼入室而因以自杀。合肥为讨伐张勋之人,不能为张勋代负其罪责也,即为深文之说,谓解散之动机实由公民团之围国会,然此犹不足为合肥罪。夫公民团之举,其手段卤莽拙劣,即吾亦极为痛心疾首,然使再平心以观察当时形势,国会大多数反对宣战,既为万目共见之事实,吾知现在彼无耻之议员闻吾此言,必曰吾当时并未反对也。吾请正告彼曰:「请汝勿重无耻以无耻,汝等举动,甯能以一手掩尽天下目耶!」而依法则一会期否决之案,同会期中不能提出,当此种形势之下,若在今世普通立宪国,必解散国会,再诉诸民意,此实天经地义,无足惊奇。然我约法既无解散之权能,若听其自然趋势,则读者诸君试思之,其结果当如何?如此宣战案必以多数反对而废止,或以阁置而废止,此必然之数也。如是则国会为反对协约国之国会,为亲德之国会,已完全鲜明表示。读者诸君须知,国会非他,号称代表全国民意者也。国会既为反对宣战之表示,则无异表示我全国民以反对协约国为民意,以亲德为民意也。读者诸君请思之,又重思之,若果尔者,试问今日我国民将何地自容?然而合肥竟坐是免职矣。合肥免职后一月中,殆成为黄陂之天下,为国会多数党议员之天下,亦幸而彼辈所勾结之张勋,莽莽撞撞,演了一出复辟滑稽剧而因以自倒耳。使张勋而稍取巧者,不惟不解散国会,而反略敷衍国会,吾知彼号称民党议员者,必膜拜之若天神,随同张勋以表示其极端亲德之态度。读者诸君请思之,若果尔者,试问今日我国民又何地自容?未几合肥讨逆,再造共和,勋业烂然,此固无论何人不能反对者也,而反对者乃有辞曰:「汝何故不恢复旧国会?是即汝罪!」读者诸君请思之,当时若恢复旧国会,则宣战案之结果当如何?当时正值俄国革命之后,亲德派志得意满,宣战派方危疑不自安,质言之,则反对宣战空气正弥漫全国,无论官界、军界、绅界、商界、学界、劳恸界,皆众口一辞,而旧国会议员挟持成见以迎合之,此案提出国会,其必仍以大多数反对而废止,或以阁置而废止,又无可逃避之数也。如是则终无异表示我全国民以反对协约国为民意,以亲德为民意也。读者诸君请思之,又重思之,若果尔者,试问今日我国民更将何地自容?由此言之,无论国会并非由合肥解散,即由合肥解散者,亦何足以为合肥罪?张勋解散而合肥不为恢复,更何足以为合肥罪?试以国家例父母,以政府国会例两兄弟,父母病笃,长兄得一良药,确信其可以起死,而傲弟作梗,坚不许服。不服必致父母于死地,长兄不得已操戈以逐其弟于外,君子自当怜其遇,悲其志,而不能责其非,何也?父母生命固重于弟也!而为之弟者,曾不自反其阻挠服药之不孝,而惟责其兄操戈相逐之不友,乃更反戈以攻其兄焉。若此者,罪在兄乎?罪在弟乎?此狱直可片言决耳。夫在初时药之适宜与否,未有定论,未有实据,兄谓不服则父母必死,弟谓服之则父母必死,则其相持相责,尚无足怪。及至是非大白之时,则为弟者固宜有服善自责之天良,而旁观批评亦当观察前后真相,稍持公道。今段合肥以对内主战失败之结果,几于为全国人所厌恶,如彼好乱成性之孙洪伊等辈,乃至倡议以惩办罪魁为南北媾和条件,而浅薄之舆论,或且摭拾之以为快谈。吾于合肥后半段之举动,诚亦多所不慊,绝不愿为之辩护;若论其前半段,则实能为国家主持大计,负荷责任,不折不挠。我国家今日在全球庆祝声中尚能保存一二分面目者,惟彼是赖。
若论此次内乱纷扰之起原乎,其各方面小枝节不必论,论其主要动机,实在外交问题与国会问题。此虽揕吾胸而刀加吾颈,吾敢矢口不变曰:「罪在国会之多数党,不在合肥也。」合肥最可责者,如四川方面,勾结刘存厚,堕坏中央威信;如奉军截械入关,予以默许,及滥借外债,黩武无功等。然此皆以后之事,与最初纷扰之起因无关。由是进而求其结论,问现在号称护法者,有何意义?有何价值?此虽揕吾胸而刀加吾颈,吾敢矢口不变曰:「除闹意气,争地位外,毫无意义,毫无价值也。」吾所以哓哓追述前事者,并非为某一派作辩护人而与他一派争闲气,实欲我国人因此得数种良好之教训焉。其一,现在世界之平和会议转瞬将开,而国内之平和统一,迄犹未成。在前此北洋主战派狂喊乱叫时,国人诚宜责备北洋派,今彼等顽梦既略警醒矣,目前平和成立与否,责任实不在北而在南。南方所挂护法招牌,本来无一毫意义一毫价值,当事诸人,切宜猛醒,万不可因为面子拉不下,仍复牵连撑架,重贾全国之怨毒。须知美国总统贺电文中,已明白国内分裂将不得列席平和会议之表示,近来此等主张,更频见于外交团中,若果卒至如此,恐食公等之肉不足以谢天下也。其二,国民对于国家大事,宜有虚心精愼之考虑,乃不至为无识之谰言所煽惑。即如此次反对宣战之举,彼少数野心之无赖政客,不过借此为政争之武器,其于是非利害之间,曷有真知灼见,然以全国民皆无真知灼见之故,不知不觉,遂为野心家所利用。试问当时反对宣战之空气,是否徧于国中?今日随班祝捷之人人,是否什有七八皆当时反对之人?苟非尔者,彼野心家又岂能乘之,以张其燄?以如此无智识易煽惑之国民,而使之运用取决多数之立宪政治,危险云何可量!夫多数政治,既为今代国家不容不进达之一阶级,而群愚政治之足以害国家又实如彼,我国民真不可不自警,不可不自勉。即如此次对德问题,若全徇当时国民多数之意见以为方针,则祸中于国家者,将安底极?我国民经此教训之后,当知多数所以为是者未必是,多数所以为非者未必非,对于先辈有识者之言论,宜虚心静听,经精密之考察后,乃为良心上之评判,如此然后可以为有参政程度之国民。苟国民终不能养成此程度,而以之运用多数政治,其危险实不可思议也。其三,当知无论何种权力皆不可以滥用。滥用之结果,不惟扰害公众,而必至自损其信用。彼军人之滥用权力,祸等于洪水猛兽,亦既渐为国人所共弃矣;殊不知国会多数党之滥用权力,其害亦正不亚于此。即如此次之国会多数党倘能适用其权力至适可而止,何至激成解散,何至惹起一年余内乱之风潮。到了今日,国家与人民固受其害,即彼辈亦何利者?复次,当知法律若有偏畸之处,则必为扰乱之根因。倘使我国约法如万国现行宪法通例,将国会之弹劾权与政府之解散权对立,则议员亦何至漫无忌惮以滥用其权力。苟滥用者,则政府亦依法解散之耳,有何奇异?不幸而约法缺此规定,议员遂籍为护身符,横行无忌,乃至关系国家存亡之议案,竟借之以刧持政府;政府屈从其所刧持,则负国家,既不愿负国家,惟有解散之耳,而解散则又违法,然则此非政府之罪,实法律之罪。倘使将来宪法所规定,其条文或其精神仍如今约法者,吾敢决缘此所生之内乱,将至再至三而未有已时,何也?将来政府所提议案,其关系重大一如去年之宣战案者,何岁无之,一经国会之刦持,则有责任之心之政府终不得不出于非法解散,则反对者振振有辞,而护法军将一岁一度蠭起矣!是故我国民经此次教训,可以知吾辈前此关于宪法问题,屡次所表示之意见,皆为国家安甯利益计,有极光明极公正之理由,他日对于此类问题,宜有十分觉悟,斯亦亡羊补牢之道也。
以上所述,因宣战案之囘顾而涉及内乱责任问题,且涉及宪法问题,吾甚觉其词费,或惹读者之厌,然事实上既有因果连锁,即不容已于言,今所言姑止于此,还入本文。此事前半段之厯史,段合肥有功无罪,既如前所言,至后半段之厯史,则合肥亦有不得不与彼辈中分其咎者,则出兵计划不实行是也。此事由于合肥之怠慢者半,由于内乱之牵制者亦半,故曰「中分」也。当吾为对德问题入京,初次晤黄陂晤合肥时,吾所主张者,不惟绝交,而且必要宣战,而且必要实行出兵。当时有所谓第一步、第二步、第三步之名词,黄陂则勉强行第一步而止,合肥谓必须行到第二步,吾则谓必须行到第三步。当时黄陂闻吾言,固惊怖之以为河汉无极,即合肥言外之意,亦以为书生理想,未免突飞太过。质言之,则合肥对于出兵欧洲,虽不以为非,实始终未尝热心也。然吾所以坚持此种突飞的主张者,在当时固不敢断言德国一败涂地至于此极,然其决不能取胜,则固已为吾所确信。吾今请自白吾当时之心理,吾意实欲趁此时机替国家出个风头,既出风头,便要痛痛快快出到极地,故极力主张在战场上与各友邦结一共同利害,为将来增进国家地位,作一层牢固之保障。此吾主张出兵之第一理由也。复次,我国军政败坏已极,若能将一部分军队出向欧洲,托外国人重加训练,使之目覩他人整齐严肃之军纪、高尚纯洁之军志、复杂巧妙之军术,经一番观感之后,将来凯旋而归,必可为我军界开一新局面,而国家实利赖之。此吾主张出兵之第二理由也。吾因抱此伟大之妄想,故对于宣战一事,以无限之兴味赴之,欲竭吾平生精力以赞其成,及遭国会之反对阁置,而吾之希望,亦已葬送于悲愤中矣。及张勋造乱,合肥讨逆功成,吾之痴心乃复起。当合肥由津入京之前一日,吾深夜与谈,犹劝其勿担任组阁,惟当成立一参战处,提兵自行出征,吾乐为彼任军中一书记;然以彼时形势,黄陂已逊荒使馆,河间尚坐镇金陵,北京政局不可以无人主持,合肥之担任组阁,亦良非得已。吾之厌离政界,本已久矣,然前此既因对德问题与合肥发生深厚之关系,马厂一役,又患难相共,彼时实不容洁身而退,且吾所怀抱伟大之妄想,方刻意欲求贯彻,以此诸原因,吾遂慨然允为段阁之一阁员。吾此次入阁,其梦寐不忘之事有二:其属于吾主管部者,则改革币制;而关于全局者,则出兵欧洲也。
当宣战命令发布以后,吾在国务会议席上提议催促者不知若干次,与合肥私语者又不知若干次,吾当时所主张,谓无论如何,必须赶本年二月春期大战以前,我有兵数万到西欧战场。动员计划,请参、陆两部任之;军费所需,我负其责。须知当时美国大兵到欧者,尚属寥寥,西战场危如累卵,英、法人盼我出兵,如望云霓,实千载一时之机也。呜呼!读者诸君请思之,使当时当局对于鄙人所主张,稍稍了解,稍稍热心,能实行其十分之一二,则我国今日荣誉之高,达于何等!不此之务,而惟日与南方争鸡虫之得失,吾不得不为合肥深惜也。最可怜最可惜者,吾当时以阁员资格,有责任之言,与法、美等国公使交涉,商量运兵方法,商量军费,人皆以极热诚之意迎我,而我内部实始终未尝切实进行,致使我国家几成为欺骗之国,我个人亦几成为欺骗之人。呜呼呜呼!愧如之何!痛如之何!及段阁连袂辞职后,参战处将次成立时,吾犹曾向合肥进一次最后之忠告,劝其更勿投身国内政争旋涡中,惟当亲身先赴法国战场,而大兵之运输徐随其后。当时合肥若能采吾此议,则最少亦尚能有二万人赶夏期战争前到西欧战场 —— 读者诸君请思之,若果尔者,则中国荣誉如何?合肥荣誉又如何?乃合肥自身始终未有此等彻底觉悟,对彼所主张参战之大目的,若明若昧,久之乃至渐忘,其所以然,加以彼门下济济多士,目光如豆,惟务拥其首领以攫国内一时之权势,而出兵之事遂长此终古矣。尤可怜者,当徐东海当选总统之时,吾方大病,展转床蓐,以不肯舍忘此伟大妄想故,托人致词于彼,请速行切实计划,为赶明年春期战场之准备,其实纵使德国未遽降,而今后战争,欧人需要我兵之热望已灭矣,盖美兵力已极雄厚故也。而今已矣,此千载一时之机,竟永逸而不可复追矣。推原此次参战目的后半段所以不能贯彻之原因,其最大罪恶,固在南方好乱之徒,兴无名之师,牵制政府,致不能有余裕以发展于外。虽然,更进一步观察,则区区数省之弄兵潢池,尽可听其自生自灭,使非合肥手下诸健儿张牙舞爪,小题大做,彼等早已自相屠杀,且为国人所共弃矣。今以内竞之故,添置枪械既十数万,浪掷军费且一万数千万,以此出兵欧洲,何事不办?今乃以十数万军械,供土匪军抢掠之资,以一万数千万军费,饱少数军官溪壑之欲,所得成绩,究竟何在?徒使人民恐怖愁苦。且以外交徧重一方之故,惹起多数友邦种种猜忌,致令欧战告终,而我国能否列席平和会议,尚至成一问题。天耶人耶,谁谓为之,而至于此?此吾所以囘顾一年前事,而抱无涯之感也。